El CAC aprueba el informe que analiza el cumplimiento de las misiones del servicio público de la CCMA en 2017
- Todas las fuerzas parlamentarias tienen presencia en los informativos, siendo el PDECAT, PSC-PSOE y PPC-PP, por este orden, las principales fuerzas políticas en tiempo de palabra en TV3. En Catalunya Ràdio, el orden fue PSC-PSOE, PDECAT y PPC-PP.
- Los temas que recibieron más atención fueron, por este orden, las relaciones entre Cataluña y el Estado español, la crónica internacional y los acontecimientos culturales.
- La presencia de las mujeres ha aumentado ligeramente respecto a 2016 y siguen estando infrarepresentadas.
- Durante el 2017 el CAC aprobó varios acuerdos que constatan el cumplimiento de las misiones del servicio público en cuanto al pluralismo. Algunos de estos acuerdos contienen votos particulares en contra que consideran que en los casos analizados no se cumplieron estas misiones con respecto a la neutralidad y el equilibrio.
El Pleno del Consejo del Audiovisual de Cataluña (CAC), en sesión mantenida el 2 de octubre, ha aprobado un acuerdo sobre el cumplimiento por parte de la Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA) de las misiones del servicio público asignadas por la Ley 22/2005, de 29 de diciembre, de la comunicación audiovisual de Cataluña (LCA). El informe analiza las emisiones realizadas durante el 2017.
El CAC ha elaborado el informe de acuerdo con el artículo 29 de dicha ley, que determina que corresponde al Parlamento y al CAC, de acuerdo con sus atribuciones, controlar que la CCMA cumple las misiones del servicio público previstas en la ley. El informe del CAC está estructurado en 16 epígrafes ‒que coinciden con las letras del artículo 26.3 de la LCA‒ e incluye una síntesis final. El Pleno del CAC ha aprobado el Acuerdo con 5 votos a favor y 1 en contra con voto particular.
Pluralismo informativo. Seis grandes cuestiones concentran la atención informativa en los informativos diarios de la CCMA durante 2017: las relaciones entre Cataluña y el Estado español (celebración del 1-O, la aplicación del artículo 155, procesos judiciales y movilizaciones ciudadanas, entre otros) representan más del 20% del tiempo de noticia. La crónica política de ámbito internacional ocupa en torno al 15% de la atención informativa. La información sobre acontecimientos culturales representa más del 10% del tiempo de los informativos. Los casos de presunta corrupción están cerca del 4%. Las informaciones derivadas de las elecciones al Parlamento de Cataluña y, finalmente, los atentados de Barcelona y de Cambrils representan entre el 3 y el 4% del tiempo de noticia.
Los medios generalistas de la CCMA dan voz a un amplio abanico de agrupaciones políticas (58 en TV3 y 45 en Catalunya Ràdio) que incluyen a todas las que tienen vinculación parlamentaria. El Gobierno de Cataluña (18,7%) y el Gobierno del Estado (15,4%) son las agrupaciones que disponen de más tiempo de palabra en los informativos diarios. En cuanto a las agrupaciones de partido, PDECAT, PSC-PSOE y PPC-PP, son, por este orden, las que más tiempo de palabra acumulan en TV3. En Catalunya Ràdio, los partidos con más tiempo de palabra son, por este orden, PSC-PSOE, PDECAT y PPC-PP. En los cuadros anexos 1 y 2 se explicitan los datos correspondientes a todos los gobiernos y los partidos políticos en los teleinformativos de TV3 y en los de Catalunya Ràdio.
Por otra parte, también han intervenido representantes de diferentes entidades vinculadas al debate político con una presencia relativa conjunta aproximada de entre el 3% y el 4% del total de tiempo de palabra. Las dos entidades con más tiempo de palabra son la ANC y Òmnium Cultural, tanto en TV3 como en Catalunya Ràdio. Ver los cuadros 3 y 4 del anexo.
En cuanto a las entrevistas a actores políticos realizadas a lo largo del año 2017 en los medios de la CCMA, todos los partidos parlamentarios han sido entrevistados. Ver los cuadros 5 y 6 del anexo.
TV3, el 3/24 y Catalunya Ràdio también han emitido entrevistas a representantes de diferentes entidades vinculadas al debate político. Estas entrevistas suponen el 6,1% sobre el sumatorio de entrevistas a actores políticos y representantes de entidades que intervienen en el debate político en TV3, el 13,9% en el 3/24 y el 9,5% en la emisora de radio. Las dos entidades con más tiempo de palabra son la ANC y Òmnium Cultural. Ver los cuadros 7 y 8 del anexo.
El apartado de pluralismo del informe incluye también los acuerdos adoptados por el CAC al respecto. Dichos acuerdos constatan el cumplimiento de las misiones del servicio público en cuanto al pluralismo, si bien en algún caso hacen algunas recomendaciones. Algunos de estos acuerdos contienen también votos particulares en contra que consideran que, en los casos analizados, no se cumplieron estas misiones con respecto a la neutralidad y el equilibrio.
La presencia y representación de las mujeres. En cuanto a la presencia de mujeres en los informativos de los medios de la CCMA, aunque los datos confirman una tendencia positiva (5 puntos en los últimos tres años), sigue siendo reducida. Así, las mujeres formulan un 31,5% de los insertos de los telediarios de TV3, lo que supone un incremento de dos puntos porcentuales respecto al año anterior. En Catalunya Ràdio las mujeres protagonizan el 27,8% de los insertos contabilizados, un punto porcentual más que en 2016. Estos porcentajes suben ligeramente en las intervenciones de las mujeres en entrevistas y debates (un 35,2% en TVC y un 28,7 % en Catalunya Ràdio).
En cuanto a la representación, las mujeres continúan apareciendo en la información más como actores ocasionales y relacionadas con ámbitos temáticos como sociedad, sanidad y educación. Igualmente, la proporción de las intervenciones protagonizadas por mujeres asociadas a la esfera privada es casi el doble que en los hombres en todos los medios y formatos analizados.
La diversidad social. Los medios de la CCMA introducen contenidos que reflejan la diversidad de la sociedad catalana y la presencia de colectivos específicos y de diferentes circunstancias personales o sociales. Por el contrario, los inmigrantes tienen una presencia reducida en los informativos (el 5,2% del tiempo de palabra en TV3 y el 2,5% en Catalunya Ràdio).
En cuanto a la diversidad religiosa, se emiten programas de acceso social de diferentes confesiones y se retransmiten ceremonias religiosas. Además, a raíz de los atentados de Barcelona y de Cambrils, los medios de la CCMA inciden especialmente en el Islam, desvinculando esta religión de los ataques.
La visibilización de la diversidad afectivo-sexual y de la transidentidad es objeto de atención en varios programas de radio y televisión. Por otra parte, las personas mayores significan el 14,3% de los insertos de actores sociales en los teleinformativos de TV3 y el 9,7% de los personajes en los espacios de ficción.
La lengua y la cultura. La programación de los diferentes medios de la CCMA tiene como lengua vehicular el catalán y mantiene las emisiones en aranés de algunos programas con pocas variaciones respecto a los años anteriores.
El catalán es también la lengua más utilizada en la publicidad emitida en Televisió de Catalunya: el 83,3% de las formas comerciales difundidas por sus canales lo son en esta lengua, lo que supone un ligero descenso respecto al año 2016 (85,9%).
En cuanto a la cultura, del total de personas que aparecen en entrevistas y en debates vinculados a este ámbito, en torno a dos tercios son personas que representan diferentes ámbitos de la cultura catalana.
La atención a la infancia y la adolescencia. La programación de la CCMA dirigida a niños y jóvenes se concentra principalmente en el canal Super3, con contenidos específicos para niños de 2 a 5 años (dentro del contenedor L’espai Mic emitido en diferentes franjas horarias) y con el resto de la programación dirigida a niños mayores de 6 años.
En relación con los contenidos de la programación televisiva de los canales de la CCMA, cabe señalar que en su mayoría van dirigidos a todos los públicos: el 81,2% en TV3, el 83,2% en el 33, el 85,5% en el Super3 y el 98,6% en Esport3 son contenidos cualificados para todos los públicos.
En cuanto a las emisiones de largometrajes las tardes de los fines de semana por el canal televisivo generalista de la CCMA, TV3, se constata que la proporción de obras con calificaciones más restrictivas (+13) ha disminuido más de 10 puntos porcentuales en tres años: mientras que en 2015 suponían el 33,5%, en 2017 representan el 23,1%.
Mecanismos de accesibilidad. Todos los canales televisivos de la CCMA incluyen mecanismos de accesibilidad a los contenidos para personas con discapacidad visual (audiodescripción) o auditiva (subtitulación y lengua de signos), sin variaciones significativas respecto al año anterior. Durante el 2017 se empieza a ofrecer el servicio de lengua de signos en las emisiones del TN migdia por el 3/24, que se suma a las ediciones informativas que ya lo incorporaban el 2016.
La industria cultural. La CCMA colabora en el impulso a la industria cultural catalana y europea mediante diversas vías. Por un lado, en las parrillas televisivas incluye programas en los que han participado productoras independientes. Así, según la muestra de programación analizada, las obras con participación de productoras externas supusieron el 68,1% de las obras con origen en Cataluña en el caso del 33, el 23,5% en el de TV3 y el 15,9 % en el del Super3.
Voto particular a l'Acord 90/2018
ANEXO
- Cuadro 1. TV3. Presencia de los gobiernos y de los partidos políticos en los teleinformativos. Año 2017
- Cuadro 2. Catalunya Ràdio. Presencia de los gobiernos y de los partidos políticos en los informativos. Año 2017
- Cuadro 3. TV3. Presencia de entidades vinculadas al debate político. Año 2017
- Cuadro 4. Catalunya Ràdio. Presencia de entidades vinculadas al debate político diario. Año 2017
- Cuadro 5. TV3. Entrevistas a representantes de los gobiernos, de los partidos políticos y de otras instituciones y administraciones públicas en teleinformativos, magacines y otros espacios informativos. Año 2017
- Cuadro 6. Catalunya Ràdio. Entrevistas a representantes de los gobiernos, de los partidos políticos y de otras instituciones y administraciones públicas en informativos, magacines y otros espacios informativos. Año 2017
- Cuadro 7. TV3. Entrevistas a representantes de entidades vinculadas al debate político en teleinformativos, magacines y otros espacios informativos. Año 2017
- Cuadro 8. Catalunya Ràdio. Entrevistas a representantes de entidades vinculadas al debate político en teleinformativos, magacines y otros espacios informativos. Año 2017