El presidente del CAC pide una nueva ley audiovisual para adaptar la normativa a la nueva realidad digital

• Loppacher propone 15 puntos clave para adaptar cuanto antes la Ley audiovisual catalana a la nueva directiva europea para que Cataluña siga siendo pionera en la regulación

El presidente del Consejo del Audiovisual de Cataluña (CAC), Roger Loppacher, de cara a la inminente aprobación en octubre de la nueva Directiva europea de servicios de comunicación audiovisual, ha pedido la actualización, lo antes posible, de la Ley de comunicación audiovisual de Cataluña con el fin de adaptarla al nuevo entorno audiovisual.

De este modo, según el presidente del CAC, Cataluña, como ya hizo con la aprobación de la Ley del año 2005, seguiría siendo pionera en la adaptación de la normativa audiovisual a la nueva realidad del sector y en la defensa de los derechos de los usuarios, y muy especialmente de los menores, en este nuevo entorno digital.  

En este sentido, el presidente del CAC ha expuesto los 15 puntos clave que, a su entender, habría que tener presentes en esta modificación:

1. Ampliar el ámbito de la regulación, incorporando a la normativa a los nuevos actores previstos en la nueva directiva: las plataformas de intercambio de vídeos, las redes sociales y las plataformas de difusión en directo (live streaming). Garantizar la identificación y la rendición de cuentas de estos nuevos actores ante la autoridad reguladora.

2. Prever mecanismos para garantizar la protección de los usuarios, y de manera muy especial de los menores, en los nuevos servicios (no acceso a contenidos nocivos, ilegales y perjudiciales, filtros de edad, señalización de los contenidos, estandarización de los mecanismos de control parental para todos los dispositivos y plataformas).

3. Establecer medidas para hacer frente a los contenidos que fomenten el discurso del odio, denigren la integridad humana y hagan apología del terrorismo. Establecer medidas para combatir la desinformación y las noticias falsas (fake news).

4. Adoptar medidas contra la desigualdad por razón de género, el sexismo y los estereotipos.

5. Garantizar la transparencia y la rendición de cuentas de los algoritmos de recomendación para favorecer el acceso a la diversidad de contenidos y el pluralismo, y evitar el riesgo de burbujas informativas (filter bubble).

6. Garantizar, en aplicación de lo previsto en la nueva directiva, la oferta del 30% de obras de producción europea, y en especial catalana, en los catálogos de los servicios audiovisuales bajo demanda. Establecer medidas para garantizar la prominencia de estos contenidos en la oferta de dichos servicios.

7. Establecer medidas para garantizar la presencia prominente de los contenidos en lengua catalana, definidos, como se prevé en la nueva directiva, como contenidos de interés general, en los nuevos servicios audiovisuales.

8. Adaptar las misiones y la prestación del servicio público audiovisual al nuevo entorno digital y garantizar una financiación adecuada, reafirmando su importancia y contribución a la sociedad (en términos de pluralismo, credibilidad, fomento de la lengua y la cultura catalanas, fomento de la industria, etc.). Establecer mecanismos de transparencia y rendición de cuentas del servicio público, como el Value for Money y el Public Value Test.

9. Reforzar las medidas encaminadas al fomento de la producción audiovisual y explorar nuevas formas de explotación de los derechos de las obras audiovisual para incentivar la competitividad y la internacionalización.

10. Revisar la normativa aplicable a la publicidad. Prever la flexibilización incluida en la nueva directiva en cuanto a los medios audiovisuales tradicionales y establecer las nuevas formas de publicidad en los nuevos actores. Garantizar su identificación como comunicación comercial. Establecer medidas especiales en la publicidad de alimentos y bebidas alcohólicas con sal, azúcares, grasas, grasas saturadas o ácidos grasos trans, que no se ajustan a las directrices nutricionales nacionales o internacionales.

11. Reafirmar la importancia de la educación en comunicación, entendida como una responsabilidad compartida por los diversos actores implicados (regulador, gobierno, escuela, profesorado, medios públicos y privados, nuevas plataformas, profesionales de la información, etc.). Fomentar el espíritu crítico de la ciudadanía, y en especial de los menores, con los contenidos que consumen y dotarla de las herramientas necesarias para autoprotegerse.

12. Prever medidas para reforzar los medios locales y de proximidad, importantes por cuanto acercan la información a la ciudadanía y como elementos de cohesión social y territorial, en el nuevo entorno digital. Explorar mecanismos de colaboración público-privada para fomentar la presencia de contenidos de servicio público, y en lengua catalana, en el nuevo entorno audiovisual digital.

13. Prever herramientas efectivas de regulación para combatir las emisoras que emiten sin licencia.

14. Promover nuevos métodos de regulación adaptados al nuevo escenario audiovisual digital. Favorecer la corregulación con los nuevos actores mediante la adopción de códigos de conducta y la señalización de los contenidos. Desarrollar una regulación participativa, fomentando, entre otras, las consultas públicas.

15. Reforzar las capacidades de los organismos reguladores y dotarlos de las herramientas suficientes para que puedan velar eficazmente por los derechos de los usuarios en el nuevo entorno. Favorecer la colaboración entre autoridades de regulación.

El CAC dispone en su página web de un apartado que recoge, actualizada a fecha de hoy, toda la documentación relacionada con el proceso de revisión de la directiva europea de servicios de comunicación audiovisual.