El Consell de l’Audiovisual de Catalunya celebra el 20è aniversari de l’aprovació de la llei que el regula

• El president del CAC, Roger Loppacher, destaca la importància de disposar d’entitats reguladores per vetllar pels drets de les persones en l’àmbit audiovisual

El Consell de l’Audiovisual de Catalunya (CAC) celebra el 20è aniversari de la seva creació com a autoritat reguladora independent del sector audiovisual a Catalunya. Fa 20 anys, el Parlament de Catalunya va aprovar, per unanimitat, la Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de l’Audiovisual de Catalunya, amb la qual cosa Catalunya es posava en línia amb els països més avançats pel que fa a assignar a un organisme independent la regulació de les llicències radioelèctriques i dels continguts audiovisuals.

El president del CAC, Roger Loppacher, que ha lamentat que l’aniversari coincideixi amb la crisi causada per la Covid-19, ha destacat la importància de disposar d’entitats reguladores per vetllar pels drets de les persones en l’àmbit audiovisual. “Avui el CAC és una institució consolidada al nostre país, reconeguda com a una de les institucions estatutàries, i un regulador equiparable al conjunt de reguladors europeus”, ha afirmat.

Un dels àmbits en el qual el CAC ha destacat és en la tasca de vetllar pel pluralisme, ja que des de la seva posada en marxa va iniciar l’elaboració d’informes periòdics sobre l’avaluació de la diversitat de veus. La metodologia creada ha estat un referent per altres reguladors, que l’han aplicada en els seus sistemes d’anàlisi de continguts.

El CAC ha elaborat informes de pluralisme polític (periòdics, puntuals per queixes i durant les campanyes electorals), social (posant de relleu com els mitjans reflecteixen la diversitat), cultural, lingüístic o de gènere. Aquest darrer àmbit ha estat una preocupació destacada del Consell, que  s’ha traduït en l’elaboració de informes, recomanacions i, darrerament, l’impuls de la primera campanya que s’ha fet a Catalunya per promoure l’esport femení en els mitjans.

Així mateix, el CAC elabora, amb periodicitat anual, informes de verificació del compliment de les missions de servei públic.

Un altre dels eixos vertebradors del Consell durant tots aquests anys ha estat la protecció dels menors d’edat. Des dels seus inicis, una de les prioritats del CAC ha estat supervisar els continguts que poden ser perjudicials per al desenvolupament físic i mental de la infància i l’adolescència a la ràdio i a la televisió.

Una actuació que, com a conseqüència del canvi tecnològic, tant el CAC com altres reguladors han hagut d’adaptar per incloure en el monitoratge els nous servei audiovisuals i les plataformes d’internet. En aquests sentit, s’han dut a terme nombrosos informes sobre continguts il·lícits i perjudicials a la xarxa (pornografia infantil, sexualització de vídeos de menors, incitació a l’anorèxia i la bulímia, pedofília, violència masclista, cibercontrol de la parella, homofòbia, etc.) o la desinformació (en matèria de càncer o, més recentment, sobre la Covid-19) que han motivat que les plataformes, al principi poc receptives a l’actuació reguladora, hagin retirat en molts casos els continguts en poc temps.

Conscients, però, que, en el nou entorn audiovisual fruit de la digitalització,  amb la supervisió i la regulació no n’hi ha prou, el Consell ha fet importants passos en matèria d’educació en comunicació. Ja fa 17 anys va impulsar els Premis el CAC a l’escola, que són avui una referència. L’any 2004 es va impulsar el Llibre Blanc: l’educació en l’entorn audiovisual. I ja més recentment, s’ha impulsat de manera ambiciosa el programa eduCAC i s’ha creat la Plataforma per a l’educació mediàtica.

I en aquest marc, s’ha posat en marxa diverses campanyes per tal de promoure l’esperit crític davant dels continguts audiovisuals, combatre les fake news, i per tal de fer un bon ús de les pantalles.

En l’àmbit de la normativa, el CAC, ha elaborat 10 Instruccions generals desenvolupant la normativa audiovisual, ha seguit de ben a prop les novetats legislatives, ha contribuït en la regulació europea i ha promogut l’autoregulació en el sector audiovisual.

En aquest sentit, s’han impulsat, conjuntament amb els professionals i altres associacions, 24 documents de recomanacions adreçats als mitjans per tal de contribuir a millorar el tractament informatiu d’àmbits com ara les tragèdies personals, la violència masclista, el terrorisme o la mort per suïcidi.

 Així mateix, durant aquests anys el Consell s’ha consolidat també com a referent en la recerca sobre la comunicació audiovisual, publicant la  revista  Quaderns del CAC, fent públic de manera regular el Butlletí d’Informació sobre el sector Audiovisual de Catalunya (BIAC), elaborant cada any l’Informe sobre els sector audiovisual a Catalunya o impulsant el Llibre Blanc de l’Audiovisual.

Això sense oblidar els més de 40 Fòrums de la Comunicació, les Jornades Tecnològiques o les nombroses jornades de tipologia diversa que ha organitzat. Des dels inicis del CAC, a més, ha continuat organitzant els Premis a la investigació en comunicació audiovisual, uns guardons de referència i prestigi en l’àmbit de la recerca.

El Consell disposa d’un servei d’atenció a l’audiència on la ciutadania pot adreçar-se per formular queixes i altres consideracions. Unes peticions que han motivat nombrosos acords del Consell. I amb l’objectiu de recollir també el pols social, el CAC ha estat l’impulsor de la Mesa per a la Diversitat en l’audiovisual i el Fòrum d’entitats de persones usuàries de l’audiovisual.

En l’àmbit internacional, el CAC ostenta avui la presidència dels reguladors mediterranis, la vicepresidència del iberoamericans i col·labora regularment com a ponent en les sessions de l’EPRA. Així mateix, manté relacions bilaterals amb diverses autoritats reguladores amb les quals ha subscrit convenis de col·laboració.

“El balanç de tot el que s’ha fet en aquests vint anys és enormement positiu. Però crec que arribats a aquest punt, hem de marcar-nos també alguns objectius. I crec que el repte avui passa per, fent-nos hereus de la bona feina del passat, adaptar i transformar el Consell per adaptar-lo a la nova realitat audiovisual”, ha explicat Loppacher.

El president del CAC ha afegit: “Abans de mes de setembre d’enguany s’hauria d’haver aprovat una modificació de les lleis audiovisual per tal de transposar les previsions de la nova Directiva Europea de Serveis de comunicació audiovisual que atorga noves competències i funcions als reguladors. Serà una bona oportunitat doncs, per, ja amb un nou marc normatiu adaptat al nou escenari audiovisual, continuar demostrant la capacitat de la nostra institució per servir a l’interès general”.

Loppacher ha volgut fer un reconeixement a les persones que, al llarg d’aquests 20 anys, han contribuït a consolidar la institució. “Vull agrair la tasca feta pels diputats i diputades ponents de la llei, pels expresidents, ex consellers i ex secretaris generals de l’organisme, així com pel actuals consellers, conselleres, i la secretària general i, molt especialment, pels treballadors i treballadores del Consell. Tots ells han estat un equip humà expert, professional i compromès amb la institució, amb el sector, i, com a servidors públics, amb els ciutadans i ciutadanes”, ha dit.