El CAC aprueba por unanimidad el informe de cumplimiento de las misiones del servicio público de la CCMA del año 2020
- La pandemia de Covid-19 afectó notablemente a la programación: los gobiernos, y no los partidos, tuvieron el protagonismo y TV3 aumentó 10 puntos la información en detrimento del entretenimiento
- Entre las agrupaciones de partidos, las intervenciones de ERC fueron las que más tiempo acumularon en los informativos de TV3 y de Catalunya Ràdio, seguidas de las de JUNTSxCAT y las del PP
- La presencia de las mujeres con rol político sigue siendo minoritaria, aunque aumentó 5 puntos en TV3 respecto a 2018, principalmente por el papel desarrollado por la consejera de Salud y por las portavoces gubernamentales en la gestión de la crisis sanitaria
- La publicidad en catalán en la CCMA llegó hasta el 87,2% del total, 3,6 puntos más que durante 2018
El Pleno del Consejo del Audiovisual de Cataluña (CAC), en sesión mantenida el 27 de julio, ha aprobado, por unanimidad, un acuerdo sobre el cumplimiento por parte de la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) de las misiones del servicio público asignadas por la Ley 22/2005, de 29 de desembre, de la comunicación audiovisual de Cataluña (LCA). El informe analiza las emisiones llevadas a cabo durante 2020.
El CAC ha elaborado el informe de conformidad con el artículo 29 de dicha ley, que determina que corresponde al Parlamento de Cataluña y al CAC, de acuerdo con sus atribuciones, verificar que la CCMA cumpla las misiones del servicio público previstas en la ley. El informe del CAC está estructurado en 16 epígrafes –que coinciden con las letras del artículo 26.3 de la LCA– e incluye una síntesis final.
De entrada, cabe subrayar que el informe recoge la disrupción que provocó la pandemia de la Covid-19 y detalla las múltiples modificaciones que generó en la programación de 2020. Como aspecto más destacado a nivel general, hay que consignar que, como consecuencia de la crisis sanitaria, en TV3 la información supuso el 60,7% de la programación, 10 puntos por encima del valor de 2019.
Pluralismo informativo
El número de agrupaciones de actores políticos diferentes que se registraron en 2020 fue de 42 en TV3 (61 en 2019) y de 38 en Catalunya Ràdio (54 en 2019). Estas cifras, inferiores a las de 2019, reflejan, por una parte, el protagonismo alcanzado por los diferentes gobiernos en la atención informativa a la pandemia y, por la otra, la reducción de la presencia informativa de fuerzas políticas en relación con el año anterior, cuando se realizaron varios comicios electorales.
El Gobierno de Cataluña, que intervino mayoritariamente en piezas relativas a la Covid-19, fue el ejecutivo con más tiempo de palabra tanto en TV3 (29,2%) como en Catalunya Ràdio (33,6%). En TV3 estos datos suponen casi el doble que en 2019 (15,4%). En Catalunya Ràdio representan 11 puntos porcentuales más que en 2019 (22,1%).
El Gobierno del Estado, con un 18,7% del tiempo de palabra en TV3 y un 23,2% en Catalunya Ràdio, también incrementó su presencia a causa del impacto informativo que generó la pandemia.
Entre las agrupaciones de partidos, la formación con más presencia fue ERC, que registró un 7,2% de tiempo de palabra en TV3 y un 6,6% en Catalunya Ràdio. En ambos casos, sus intervenciones tuvieron como temas principales la gestión de la pandemia y las estrategias políticas en relación con el proceso independentista en Cataluña.
En segundo lugar, en cuanto al tiempo de palabra, JUNTSxCAT acumuló el 5,3% del total en TV3 y el 5% en Catalunya Ràdio. En esta televisión, los temas más recurrentes fueron la situación de las personas condenadas por la sentencia sobre el proceso, el congreso fundacional del partido y las estrategias políticas en torno al proceso independentista en Cataluña. En Catalunya Ràdio, los dos temas más tratados por esta formación fueron el adelanto electoral en el Parlamento y las estrategias políticas vinculadas al proceso independentista.
En tercer lugar, la agrupación PPC+PP obtuvo en TV3 un 5,3% y un 3,4% en Catalunya Ràdio. En ambos medios, las intervenciones referidas a la gestión de la pandemia fueron las que sumaron más tiempo de palabra, sobre todo en el ámbito del Congreso de los Diputados.
A continuación, con porcentajes por debajo del 5% y por este orden, aparecen C’s, la agrupación PSC+PSOE y el PDECAT. Puede consultarse la relación completa en las páginas 17 y 18 del informe (cuadros 3 y 4).
Tanto en los informativos analizados de TV3 como de Catalunya Ràdio se ha registrado tiempo de palabra de ocho entidades vinculadas con el debate político, que en cada medio supone el 1,6% del sumatorio de voces políticas. En un contexto informativo focalizado primordialmente en la pandemia de Covid-19, esta cifra representa un descenso de aproximadamente 2 puntos porcentuales en los dos medios respecto a 2019 (3,8% en TV3 y 3,4% en Catalunya Ràdio).
Durante 2020 se registraron igualmente intervenciones de actores políticos en entrevistas y en debates en TV3, el 3/24 y Catalunya Ràdio. En estos tres medios, en torno a dos terceras partes de las entrevistas se efectuaron a representantes gubernamentales y un tercio, a representantes de los partidos. En cuanto a los debates, los medios de la CCMA dieron voz a todos los partidos que tienen representación en la cámara catalana, aunque, como sucedió con el tiempo de palabra de los informativos y con las entrevistas, las voces gubernamentales fueron las que registraron más intervenciones, sobre todo en relación con la pandemia de Covid-19.
La lengua y la cultura
Los medios de la CCMA contribuyeron al conocimiento y la difusión de la lengua catalana empleándola como lengua vehicular en sus emisiones. El aranés se utilizó en programas concretos de las televisiones y radios de la Corporació, excepto entre marzo y junio, cuando se cancelaron sus emisiones a causa de la pandemia. Los spots publicitarios en catalán supusieron un 87,2% de la muestra de publicidad analizada, porcentaje ligeramente superior al de años anteriores (85,6% en 2019 y 83,6% en 2018).
Asimismo, los medios de la Corporació incluyeron contenidos que difunden la cultura y la música catalanas. Durante 2020, y principalmente en los meses del estado de alarma, en los que la actividad cultural sufrió un parón, los contenidos culturales más vinculados a la actualidad fueron sustituidos por otros de archivo.
El resto del año, la programación cultural se encontró principalmente en los canales y emisoras especializadas (33, iCat y Catalunya Música), pero también tangencialmente en el resto de programación mediante formatos diversos que se incluyeron tanto en espacios especializados, como en secciones de programas o en forma de retransmisión de eventos (conciertos, festivales, galas o entregas de premios).
La cultura y la música en catalán se extendió también al ámbito digital con propuestas como, por ejemplo, el pódcast de ocho capítulos Picasso. Els quaderns, sobre la exposición homónima, o el programa Cover, un concurso de canciones versionadas al catalán.
La industria cultural
La CCMA incidió en la industria cultural catalana a través de la emisión de obras audiovisuales elaboradas con la colaboración de productoras independientes. Durante 2020 y, en el conjunto de TVC, estas producciones representaron el 19,5% del tiempo de producción hecha en Cataluña. La producción con participación de productoras independientes disminuyó respecto al año precedente (7,2 puntos), hecho que podría estar relacionado, parcialmente, con la pandemia y su impacto en las parrillas de programación.
En cuanto a la contribución de la CCMA en el impulso de la obra europea, el ente público cumplió con las obligaciones legales en materia de difusión de obras audiovisuales europeas y de reserva de espacio a programadores independientes. Igualmente, la Corporació cumplió durante el 2020 con las obligaciones de inversión en la producción de obras audiovisuales europeas, en cuanto al 6% de los ingresos meritados en el ejercicio anterior.
La presencia de las mujeres políticas
La presencia de las mujeres que intervienen con un rol político en los informativos diarios continuó siendo minoritaria tanto en TV3 como en Catalunya Ràdio durante 2020. En ambos casos, las intervenciones protagonizadas por mujeres sumaron en torno a una tercera parte del tiempo de palabra total en los informativos diarios: el 33,6% en la televisión y el 35,8% en la radio.
Pese a esta desigualdad, la comparativa con años anterior muestra un aumento gradual de la presencia de las mujeres que aparecen con un rol político en los informativos diarios de ambos medios, que se traduce en un crecimiento acumulado de casi 5 puntos porcentuales desde 2018 en TV3 y en torno a 7 puntos en Catalunya Ràdio. El protagonismo de la consejera de Salud en la gestión de la pandemia de Covid-19 en Cataluña y el hecho de que las portavoces de los ejecutivos catalán y estatal durante el periodo analizado fueran mujeres, contribuyeron, en parte, a este incremento.
Evolución de la presencia de las mujeres políticas en los informativos diarios de TV3 y de Catalunya Ràdio. Años 2018, 2019 y 2020
En cuanto a las entrevistas, las mujeres supusieron el 36% de las intervenciones en TVC y el 35,2% en Catalunya Ràdio. Estos valores, del mismo modo que sucede en los informativos diarios, ponen de manifiesto una situación de desigualdad en la presencia mediática de las mujeres.
La diversidad social
La CCMA abordó la diversidad de la sociedad catalana de forma transversal en la programación de los diferentes canales y emisoras.
La diversidad cultural estuvo presente en la oferta audiovisual de la Corporació a través de espacios de emisión regular (Bàlsam o Les cordes de l’Ukelele) o de emisiones únicas, como los documentales del 60 minuts y El documental. Asimismo, ediciones puntuales de espacios de la parrilla (Katalonski, Obrint plaça, InfoK y Els homes clàssics) incluyeron contenidos que destacaban las aportaciones culturales de personas recién llegadas.
Los medios de la CCMA trataron la diversidad religiosa de Cataluña a través de la emisión de programas confesionales y la retransmisión de servicios religiosos. Por televisión y radio se ofreció un seguimiento de la actualidad de las religiones católica (Signes dels temps i Paraules de vida) y protestante (Néixer de nou). Igualmente, el primer domingo de mes se retransmitió la Missa Conventual del Monestir de Montserrat (durante el periodo de confinamiento, la emisión fue semanal). La actualidad de dichas religiones y otras confesiones (islam, cristianismo evangélico, judaísmo, budismo...) también se trató dentro de programas informativos y magacines.
La diversidad social también se hizo patente con la emisión de contenidos que dan cabida a la diversidad afectivo sexual y la transidentidad, ya sea a través de formatos informativos (Els matins, Planta baixa, Tot es mou), documentals (60 minuts y Latituds) u otros programas en los que se mostró el punto de vista del colectivo LGTBIQ+ (Tabús, Els meus fills, Quan arribin els marcians). Además, se estrenó el pódcast Ja m’entens, de temática LGTBIQ+, y se emitieron contenidos sobre la identidad de género en algunas ediciones de Mood Z. En cuanto a las obras de ficción de producción propia de la cadena, las personas LGTBIQ+ supusieron el 10,2% de los personajes con una orientación sexual determinada.
Los medios de la CCMA también trataron cuestiones relacionadas con las personas mayores, ya sea en programas de emisión regular (Els meus pares en TV3, Actius en Esport3) o de forma puntual dentro de programas. En concreto, se abordaron cuestiones como, por ejemplo, el cuidado de los hijos a los padres, la práctica deportiva en la tercera edad, la reforma de las pensiones, la sexualidad en la tercera edad, la contribución de los abuelos y abuelas en la conciliación familiar o el uso de las nuevas tecnologías. En relación con la ficción propia de la CCMA, las personas mayores supusieron el 7,7% de los personajes de la muestra analizada.
En cuanto a la sensibilización y la difusión de la realidad de las personas con enfermedades, La Marató de TV3 y Catalunya Ràdio de 2020 estuvo dedicada a la pandemia de la Covid-19. Durante el año, los medios de la CCMA trataron otras enfermedades: sida (con motivo del Día Mundial de la Lucha contra el Sida), enfermedades mentales (Alzheimer, impacto de la pandemia en la salud mental), enfermedades consideradas incurables (Esclerosis Lateral Amiotrófica) u otras afecciones como la anorexia o el cáncer.