La Llei de serveis digitals (DSA, en anglès), que ha entrat en vigor el 16 de novembre de 2022, introdueix normes per als serveis en línia utilitzats pels ciutadans europeus en la seva vida quotidiana. Aquests serveis inclouen mercats, xarxes socials, botigues d'aplicacions i plataformes de viatges i allotjament en línia.
L'objectiu principal de la DSA és crear un espai digital que respecti els drets fonamentals dels ciutadans i els consumidors. En establir un conjunt clar de normes a tota la Unió Europea, la DSA també permet que les plataformes més petites, les petites i mitjanes empreses (pimes) i les startups s'expandeixin a Europa, fomentant la innovació, el creixement i la competitivitat.
La DSA es complementa amb la Llei de Mercats Digitals (DMA), que inclou normes per les plataformes en línia que actuen com a controls d'accés. Els controls d'accés funcionen com a colls d'ampolla entre les empreses i els consumidors per als serveis digitals, cosa que afecta la competència i el funcionament del mercat interior de la UE. Alguns d'aquests serveis també estan coberts per la DSA, però per motius diferents i amb diferents tipus de disposicions.
La DSA empodera a la ciutadania enfortint la protecció dels seus drets fonamentals en línia i donant-los més control i més opcions quan naveguen per plataformes i motors de cerca en línia. Aquesta normativa també exigeix que les plataformes minimitzin els riscos d'exposar la ciutadania, inclosos les nenes i els nens i les i els joves, a contingut il·legal i nociu.
Amb la DSA, els drets digitals de la ciutadania inclouen:
- Transparència en l'eliminació de contingut: si el vostre contingut s'elimina o es suspèn, les plataformes han d'explicar per què s'ha fet això.
- Opcions per apel·lar les decisions de moderació de contingut: si no esteu d'acord amb una decisió de moderació de contingut presa per una plataforma, podeu apel·lar-la a través de la mateixa plataforma o d'un òrgan de resolució de conflictes extrajudicial, que és més ràpid i econòmic que anar als tribunals.
- Denuncia fàcil de contingut il·legal: podeu denunciar contingut, béns o serveis il·legals mitjançant un mecanisme fàcil d'utilitzar directament a la plataforma que esteu utilitzant. Les plataformes han de respondre als vostres informes i oferir opcions per apel·lar les seves decisions.
- Protecció millorada per als menors: les plataformes han de prendre mesures per protegir els menors als seus serveis, com ara reduir els riscos d'exposició a contingut inadequat per a l'edat, com ara jocs d'atzar o pornografia. La Llei de Desenvolupament de Serveis (DSA) també introdueix una prohibició completa de mostrar anuncis dirigits a nens.
- Opcions de canals: a les plataformes en línia més grans amb més de 45 milions d'usuaris mensuals a la UE, ara podeu optar per canals no personalitzats. D'aquesta manera, decidiu si voleu veure contingut en funció dels suggeriments de l'algoritme, de vegades impulsant contingut específic que pot ser més atractiu o fins i tot addictiu, o altres criteris, com ara l'ordre cronològic.
- Transparència dels anuncis: els anuncis han d'estar clarament etiquetats com a tals i incloure informació com ara qui els col·loca i per què els veieu, mentre que les plataformes en línia molt grans han d'emmagatzemar la informació dels anuncis en un repositori d'accés públic. Les plataformes ja no us poden mostrar anuncis en funció de les vostres dades sensibles, com ara l'orientació sexual, la religió o la raça.
- Prohibició de patrons foscos: ara estan prohibides les tàctiques de disseny enganyoses, com ara finestres emergents agressives o botons de consentiment confusos i enganyosos.
- Venedors verificats: els mercats han de verificar i mostrar les dades de contacte dels venedors, de manera que tingueu informació clara sobre a qui esteu comprant béns o serveis.
D'altra banda, quant al sector empresarial, la DSA ofereix les salvaguardes següents:
- Un únic conjunt de normes a tota la UE: tots els serveis en línia que operen a la Unió Europea han de complir amb el DSA. El DSA substitueix 27 reglaments diferents per un marc unificat, cosa que us proporciona seguretat jurídica i la capacitat d'escalar a tota la UE.
- Un enfocament proporcionat: les obligacions del DSA s'adapten al paper, la mida i l'impacte de cada servei en línia en l'ecosistema en línia. Les microempreses i petites empreses tenen requisits més lleugers en funció de la seva mida, per mantenir-les responsables alhora que les ajuden a escalar, mentre que les plataformes més grans tenen més responsabilitats i, per tant, obligacions.
- Informació simplificada de contingut il·legal: utilització d'un mecanisme fàcil d'utilitzar per denunciar els continguts i béns il·legals que infringeixen els vostres drets, inclosos els drets de propietat intel·lectual. La vostra empresa també pot convertir-se en "denunciants de confiança", les notificacions dels quals de contingut o béns il·legals tenen prioritat en l'avaluació de les plataformes.
- Millor protecció contra decisions injustes de moderació de contingut: els nous mecanismes d'apel·lació a través de la plataforma o a través d'òrgans de resolució de conflictes extrajudicials permeten protegir la presència en línia en cas que no s'estigui d'acord amb una decisió de moderació de contingut d'una plataforma.
- Més transparència als mercats: les noves obligacions per als mercats, com ara el requisit d'enumerar la informació de contacte d'un venedor, milloren la transparència i la fiabilitat en el comerç electrònic. Pel mateix motiu, la Llei de Disposició del Distribuïdor (DSA) exigeix que els mercats facin esforços raonables per realitzar controls aleatoris dels productes venuts al seu servei o adoptar noves tecnologies per a la traçabilitat dels productes.
La DSA s'aplica a totes les empreses proporcionalment a la seva mida. La DSA reconeix que les plataformes en línia més grans (les que tenen més de 45 milions d'usuaris mensuals a la UE) tenen un paper important a les nostres societats i democràcies. Per tant, han de seguir normes específiques per garantir que no representin riscos no intencionats per a nosaltres, com ara l'amplificació de contingut il·legal i la configuració de l'opinió a gran escala, i per minimitzar la possibilitat que actors maliciosos les utilitzin per infligir danys a Europa.
En particular, aquestes grans plataformes han d'identificar i analitzar riscos generalitzats. Aquests riscos inclouen:
- La difusió de contingut il·legal, tal com es defineix a les lleis nacionals o de la UE
- Amenaces als drets fonamentals, com ara la llibertat d'expressió
- Amenaces a la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació, la seguretat pública i els processos electorals
- Violència de gènere, salut pública, protecció dels menors i benestar físic i menta
Un cop identificats aquests riscos, aquestes plataformes més grans han d'implementar mesures per reduir-los. De la mateixa manera, aquestes plataformes han de complir altres requisits per millorar la transparència i la responsabilitat. Una llista completa d'aquestes plataformes es publica al lloc web de la Comissió Europea.
Finalment, la Comissió Europea fa complir l'acord de seguretat digital juntament amb els coordinadors de serveis digitals, que són les autoritats nacionals que supervisen el compliment de les plataformes establertes al seu territori. La Comissió és la principal responsable del seguiment i l'aplicació de les obligacions addicionals que s'apliquen a les plataformes i motors de cerca més grans, com ara les mesures per mitigar els riscos sistèmics. Els coordinadors de serveis digitals supervisen i fan complir l'acord de seguretat digital (DSA) als seus estats membres.