El CAC troba poc ambiciós l’objectiu proposat pel Govern per al possible nou canal de TVE Catalunya
- El Consell aprova l’informe previ sobre el canal múltiple (MUX) addicional de televisió d’àmbit català, però considera poc exigent el projecte del nou canal de TVE pel que fa a la llengua catalana i troba a faltar informació sobre els costos i la programació
- L’informe planteja la possibilitat que el MUX esmentat tingui, en la segona fase, dos canals privats, en comptes de només un, i també que es pugui utilitzar per a la reciprocitat amb els canals públics del País Valencià i de les Illes Balears
El Consell de l’Audiovisual de Catalunya (CAC) en sessió tinguda ahir, 2 de juliol, ha aprovat l’informe previ sobre la proposta del Govern per al canal múltiple (MUX) addicional de televisió digital terrestre amb cobertura territorial a Catalunya, actualment inactiu i que va ser originalment adjudicat a Emissions Digitals de Catalunya, SAU.
El Departament de la Presidència de la Generalitat de Catalunya va enviar al CAC el 20 de maig una sol·licitud d’informe previ per part del regulador audiovisual en relació amb una proposta d’acord del Govern sobre l’assignació prevista per al MUX addicional.
La Llei 2/2000, de 4 de maig, del Consell de l’Audiovisual de Catalunya, i la Llei 22/2005, de 29 de desembre, de la comunicació audiovisual de Catalunya, preveuen que el CAC informi amb caràcter previ sobre l’elaboració i aprovació, per part del Govern, dels plans tècnics de la ràdio i de la televisió a Catalunya.
La proposta governamental per al MUX esmentat, que havia tingut quatre canals de televisió, consisteix a assignar el 50% de la capacitat a la Corporació Catalana de Mitjans Audiovisuals (CCMA) per a les seves emissions en ultra alta definició (UHD), el 25% a la Corporación de Radio y Televisión Española (RTVE) per a l’emissió d’un programa, i reservar la capacitat restant (el 25%) per a la gestió privada.
Consideracions del CAC en relació amb TV3 en ultra alta definició
En relació amb la sol·licitud efectuada per la CCMA al Govern per fer possible que TV3 emeti la seva programació en ultra alta definició (UHD), el CAC ho entén com una millora tecnològica. A més, el Pla tècnic nacional de la televisió digital terrestre permet planificar de manera més precisa l’espai radioelèctric i incloure-hi la tecnologia de transmissió DVB-T2. El CAC afegeix que el canvi de tecnologia requerirà una adaptació en els aparells receptors i que, mentre les persones espectadores no disposin dels sistemes adequats, es preveu un període de simultaneïtat durant un cert temps. La utilització del MUX esmentat permetrà que la CCMA pugui fer el pas tecnològic, que d’una altra manera no es podria produir.
Consideracions del CAC en relació amb el nou canal de TVE
Quant al pla per emetre un nou canal per part de RTVE, el Govern va enviar al CAC una proposta de conveni entre el Govern i RTVE, amb deu clàusules.
L’objecte de la proposta és establir els termes de la col·laboració entre l’Administració de la Generalitat de Catalunya i RTVE “per a la reserva d’espai al canal múltiple digital autonòmic disponible, a fi de permetre la difusió de continguts audiovisuals en llengua catalana a través d’un programa gestionat per RTVE, en el marc del servei públic audiovisual estatal”. Segons la proposta de conveni, el compromís d’emetre el 100% de la programació en català s’assolirà en un termini màxim de dos anys des de la data d’inici de les emissions.
El Consell, per la seva part, considera poc ambiciós l’objectiu inicial de la proposta de conveni, quan s’afirma que “abans de finalitzar el primer any, les emissions en català comprendran almenys el 60% del total”. Segons el Consell, aquest document estableix, en definitiva, que al 60% d’emissions en català pot no arribar-s’hi fins poc abans del primer any de la posada en marxa del nou canal i que durant gairebé dotze mesos no hi ha un mínim establert.
L’informe del CAC afegeix, en una segona consideració, que la proposta de conveni es limita a consignar una obligació genèrica d’emetre una programació “per promoure la diversitat cultural i lingüística en l’àmbit del servei públic de comunicació audiovisual”, sense més concreció.
“En aquest sentit, no se’n desprèn el tipus de continguts que es pretenen emetre, ni el target d’audiència al qual puguin anar adreçats, com tampoc la quantificació de la inversió en producció d’aquests continguts, dades que són especialment significatives, tenint en compte que, en qualsevol cas, han de respondre a la finalitat d’enriquir i incrementar la diversitat de l’oferta actual de la televisió digital terrestre a Catalunya, així com fomentar l’impuls de la indústria audiovisual catalana”, indica l’informe del CAC.
En tot cas, el Consell considera positiu un increment de l’oferta audiovisual adreçada als espectadors catalans, en especial si aquesta oferta s’emet en llengua catalana.
I és per això que vol deixar constància de la possibilitat, en aquest cas no plantejada pel Govern, de destinar una part del MUX a la reciprocitat amb els canals públics del País Valencià i de les Illes Balears, À punt i IB3, una reivindicació de l’audiència de fa molts anys. Aquesta seria igualment una nova millora en l’oferta per als espectadors no només quant a canals, sinó també en l’oferta de continguts audiovisuals en llengua catalana i en el foment de la diversitat cultural en l’espai comunicacional compartit.
Consideracions del CAC en relació amb el canal privat
Finalment, el Consell també vol deixar constància que la petició de l’informe preceptiu s’ha traslladat a aquest organisme justament en el moment en què s’està realitzant l’anàlisi per complir l’Acord 79/2024, d’inici dels treballs per a l’adjudicació del MUX.
El Consell considera que cal preservar l’essència inicial del MUX privat i, efectivament, destinar una part de la seva gestió a prestadors privats. És evident que la gestió del MUX sencer -és a dir, dels quatre canals existents fins ara- ha comportat dificultats tècniques i econòmiques des que es va crear i fins que s’ha extingit. Tal com assegura el Govern mateix en el darrer paràgraf de la proposta d’acord, la gestió d’un sol canal per part d’un operador privat “resulta, en termes generals, més viable tècnicament i econòmicament que la gestió de la totalitat del múltiple”.
“Aquesta és una situació nova, sense antecedents clars, atès que fins ara el MUX s’adjudicava sencer. Seria raonable que si existeix una oferta privada de TDT aquesta no acabés essent finalment per a un sol operador -és a dir, un sol canal- per no limitar la competència privada, i que s’analitzés la possibilitat tècnica d’oferir dos canals privats independents, si més no en la fase dos del Pla tècnic nacional de la televisió digital terrestre. D’aquesta manera, l’essència inicial del MUX privat quedaria definitivament preservada”, afirma el CAC.
